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【熱點回顧】
據安徽省全椒縣紀委監委網站的消息,近期,全椒縣紀委監委嚴肅查處了縣農村公路局副局長張偉在省脫貧攻堅巡查中不正確履職問題:2018年8月,縣扶貧辦多次下發通知,要求全縣幫扶責任人做好接受省脫貧攻堅巡查組電話訪談準備。8月23日晚19:31分至19:35分期間,省巡查組四次撥打張偉手機,張偉未接聽電話,給我縣脫貧攻堅工作造成嚴重不良影響。2018年10月8日,縣紀委常委會研究決定,給予張偉黨內警告處分。此事在網上引起熱議后,全椒縣在其網站上進行了回應,經全面復查,縣委認為原處分決定定性不準確,處理不恰當。目前,張偉的黨紀處分已被撤銷。
據當事人自己陳述:“我吃完晚飯后有出去遛彎的習慣,今年8月23日晚飯后,我遛彎時出了一身汗,回家后就洗了個澡,這個時候就有電話打進了,當時是我孩子接了電話,并表示等我洗完后給他們回電話,但是我洗完之后再打這個電話就怎么也打不進去了。”
【熱點解讀】
1.樹立論點
當前,扶貧正處于攻堅沖刺階段。推動扶貧工作以實際成效取信于民,加強監督十分必要,但并不意味著,問責越多就越好,執紀越重就越有效。否則,不問青紅皂白就一板子打下來,一旦用力過猛,不僅會挫傷扶貧干部的積極性,而且會損害黨紀黨規的嚴肅性。而這,顯然不是我們愿意看到的結果。當地紀委知錯能改確實難能可貴,同時也從一個側面說明,執紀問責不可或缺,但處分干部也需避免矯枉過正。
2.論證分析
平心而論,即便進入了手機時代,也無法保證所有來電一個不落,出現漏接電話在所難免。尤其在騷擾電話越來越多的當下,看見陌生號碼呼叫,有的會故意不接。張偉之所以未接聽電話,倒不是故意為之,而是正在洗澡。等他洗完澡了解到情況后,立刻回撥了這個電話,但怎么也打不進去了。按說,紀委監委在調查的過程中,不可能不知道事情的原委,張偉也不可能不向組織匯報清楚。
另外,4分鐘未接電話,能否給全縣脫貧攻堅工作造成不良影響,能否達到“嚴重”的程度,恐怕都是值得商榷的地方。不管三七二十一給個處分沒商量,這樣的問責既不客觀也不公正,甚至有點草率。
3.法規依據
問責不是隨意揮舞的大棒,執紀者要慎用手中的處罰權。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,黨的紀律處分工作應當堅持實事求是原則,對黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩,準確認定違紀性質,恰當予以處理;應當堅持懲前毖后、治病救人原則,實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
4.必要性分析
“基層苦、基層累、基層干部很頹廢”。多年前流傳的一句俗語形象地說明了基層干部的工作現狀:上面連著將黨中央政策落實到“最后一公里”的責任、下面接著普通百姓的喜怒哀樂,許多基層干部承擔著超負荷的壓力、過著清貧的日子行走在脫貧攻堅的路上。我們要堅決抵制對基層干部不容錯、不客觀的評價,對他們不分青紅皂白的問責,這樣不但會寒了基層干部的心,也會讓別有用心的人借此機會對黨的紀律與規定進行“高級黑”,更會助長形式主義、官僚主義的不正之風。
5.提出建議
扶貧干部也有人格權,其人格權應受到應有的尊重。須知要讓干部真正履職擔當,更好地為黨和人民事業服務,不是一味問責就能解決的。強化問責,意在喚醒責任意識、激發擔當精神。問責是督促手段,負責才是最終目的。如果問責簡單粗暴會使“問責一個、警醒一片”的效果大打折扣。處分干部固然重要,愛惜保護干部,給予應有的尊重更是意義重大。
希望各地紀委監委能引以為戒,在執紀問責時做到有權不可任性。對該容的錯大膽寬容,對該糾的錯堅決糾正,力求客觀,確保所辦的每一起案件都經得起時間的檢驗。
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